廣州控煙已有多年,條例又經修改再實施,該過程為全面禁煙積累了經驗,但廣州控煙聯合執法的執行並不順暢。
  根據廣州以往控煙執法的經驗,餐飲場所違規吸煙易發時間為夜間,但各執法部門日間已有繁忙執法任務,難以組織夜間執法。如2013年春節前,廣州市城管委愛衛辦擬針對夜間違規吸煙現象較多的情況,組織全市夜間聯合執法。結果食品藥監部門、公安部門均反映人手不足,此次夜間執法行動最終告吹,只能用一場白天到中午的半天執法代替。
  由於控煙執法難以落實,控煙“成績”並不太好。2012年9月1日是廣州新版控煙條例實施首日,15個執法部門800名執法人員進行控煙執法,KTV、食肆等敏感場所遭到了突擊檢查,當天共有44名市民被罰。此後,被當場處罰的吸煙市民數量一直在低位徘徊:2012年9月25日再次全城執法,被罰人數“暴跌”至12人;此後3個月,每月被罰人數維持在20人以下;2013年2月5日的一次執法中,僅2人被罰;2013年5月13日至14日的執法中也僅6人被罰;廣州新版條例實施9個月時,廣州僅有155人和12家單位被處罰。據通報2014年1月至4月,廣州僅43名個人因違規吸煙被處罰,累計罰金僅2150元;僅266個場所被髮出整改通知書。
  對於其他部門難以配合聯合執法的情況,廣州市控煙辦正採取創新執法模式的方式彌補。上月,控煙辦公示了8名擬招聘的控煙監督員名單。據悉,這8名監督員將手持拍攝器材進入相關場所,對違規吸煙者進行取證,然後立即通知執法人員到場,即使無法處罰當事人也可處罰場所。(梁懌韜)
  梁懌韜  (原標題:廣州控煙執法難)
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