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2013年12月30日，首列地鐵列車從杜花路站駛出，地鐵2號線進入試運行階段。餘志雄 攝2013年12月25日，經過1個月的試運行後，長沙市12345市民服務熱線正式開通運行。12345市民服務熱線功能定位為非緊急報警類政務服務熱線，全天候24小時接聽市民來電。陳飛攝記者 章盛莉
　　汽車製造、電子信息等產業快速崛起，地鐵2號線試運行，完成保障性住房和棚戶區改造2.7萬套，主城區城市污水處理率達95.7%……昨日，在市委副書記、代市長胡衡華所作的《政府工作報告》中，一個個重大項目奏響跨越發展的強音，一串串閃光數字折射出幸福指數的提升。
　　2013年是新一屆政府履職的第一年。在市委的堅強領導下，全市上下認真落實省委、省政府“四化兩型”總戰略和“三量齊升”總要求，大力開展“六個走在前列”大競賽活動，科學應對複雜嚴峻的宏觀經濟形勢，著力穩增長、調結構、轉方式、保民生，完成了市第十四屆人民代表大會第一次會議確定的目標任務。
　　1 新型工業化和現代服務業融合發展
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　　狠抓重大產業項目建設，著力構建多點支撐工業格局。上海大眾、藍思科技等項目順利推進，基伍通訊、洋河酒業等項目成功簽約，廣告產業園、中聯麓谷第二工業園開工建設。新增國家工程技術研究中心、重點實驗室8家，中南大學科技園落戶岳麓科技產業園，發明專利授權量位居全國十強。汽車製造、電子信息等產業快速崛起，全部工業總產值突破9000億元。長沙高新區、瀏陽經開區和寧鄉經開區、金霞經開區、望城經開區分別成為國家創新人才培養、再製造產業、新型工業化產業、知識產權示範（試點）基地（園區）。
　　加強對內對外開放，促進服務業加快發展。新引進世界500強企業2家，中南商貿物流城、阿裡巴巴長沙產業帶簽約落地，實現進出口總額98億美元，增長12.5%。充分發揮外事僑務、對台、貿促會、口岸管理等重要作用。開展國家現代服務業綜合試點，推進城市綜合體建設和竣工運營，全市重點電子商務企業交易總額達520億元，增長23.8%。推動金融生態區、濱江金融商務區建設，率先成立民間借貸服務中心。旅游收入突破千億元大關。花明樓景區晉升5A級旅游景區。成功舉辦一批重要節會，推進國際會展中心建設，會展經濟穩步發展。二、三產業互動融合，有效促進了經濟結構調整和發展方式轉變。
　　新聞回放
　　上海大眾湖南（長沙）項目開工
　　2013年5月16日，上海大眾湖南（長沙）項目正式開工。落戶長沙經開區的上海大眾湖南（長沙）項目，占地面積138萬平方米，主要生產上海大眾中高級車型。預計2015年5月建成投產，可形成年30萬輛整車生產能力。
　　百姓聲音
　　長沙縣居民何建新的家離上海大眾湖南（長沙）項目的建設工地只有兩三公里，他幾乎每周都會特意到工地旁去看看項目進展。從項目開工到一座座廠房拔地而起，親眼見證著變化，何建新喜在心頭：“世界知名的企業離我們這麼近，特別自豪！”更讓他高興的是，聽說上海大眾在長沙設立的新工廠將提供一大批優質的工作崗位，“將來等兒子大學畢業後，用不著去遠方，在家門口也能找到不錯的工作。”
　　2 城市承載能力和整體形象顯著提升
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　　以規劃引領城市發展，不斷完善城市基礎設施。城市總體規劃修改成果上報國務院審批，開展片區控制性詳規修改，啟動中心城區排水等專項規劃編製；實施“一江兩岸、東提西拓”戰略，提升先導區、高鐵新城規劃品質，完善湘江濱水區城市設計，省府新區、隆平新區等重點片區建設快速推進。地鐵2號線試運行，長瀏高速、湘府路大橋、南湖路湘江隧道、人民路東延線建成通車，地鐵1號線、湘江綜合樞紐、滬昆高鐵長沙南站、河西綜合交通樞紐、芙蓉北大道等重大項目有序推進，啟動東、南二環改造，完成西二環改造。
　　加強城鄉環境建設，不斷提升整體形象。大力開展市容市貌、城鄉結合部環境、道路交通秩序、非法營運“四大整治”，拆除違法建設、戶外廣告招牌305萬平方米。加強社區綜合整治，有效激發社區組織活力。依法徵拆補償安置，推進棚戶區和城中村改造。啟動南郊公園改造，完成曉園公園景觀提質，改建4條景觀特色街，新建社區公園20個，新增城區綠地300公頃，森林覆蓋率達53.48%。繼續開展城鄉環境整潔行動，推進10條城鄉“綠道”工程建設。城市文明程度指數和未成年人思想道德建設工作測評均獲全國省會和副省級城市第一，涌現出全國道德模範廖月娥等先進典型。
　　新聞回放
　　地鐵2號線試運行
　　2013年12月30日，首列地鐵列車從杜花路站駛出，地鐵2號線進入試運行階段。2號線一期工程是長沙市地鐵網絡的東西向核心骨幹線路，也是長沙最早開工建設的地鐵項目。線路東起光達站，西至望城坡站，全長約22公里，設站19座。自2009年9月28日開工以來，全體建設者日夜奮戰、攻堅克難，在建設期間沒有發生任何重大安全、質量事故，工程質量全面達到國家工程質量驗收標準。今年4月，市民有望持試乘券免費體驗2號線。今年5月，長沙首條城市地鐵將迎來試運營。
　　百姓聲音
　　“再等幾個月，就可以坐上我們長沙自己的地鐵了，太棒了！”長沙女孩劉瀟瀟一直期盼著地鐵2號線開通。住在河西，單位在河東，每天開車上下班的她有兩大難題：除了擔心堵車，還怕沒車位停車。劉瀟瀟打算地鐵2號線開通後，上班就不開車了，她現在已經提前做好準備，把單位附近的地鐵站和公交車換乘線路瞭解得一清二楚，“以後每天搭地鐵、坐公交，綠色出行，環保、健康、省心，還省油!”
　　3 新型城鎮化與農業現代化協調發展
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　　完善農村基礎設施，改善農民生產生活條件。加快城鄉一體化試點鎮建設，新建或續建項目434個。完成小二型水庫除險加固143座、山塘清淤5萬畝，加強氣象、水文服務，戰勝前澇後旱等災害，解決30萬農村人口安全飲水問題；建設改造農村公路960公里；新建、改造10千伏線路380公里、低壓線路1800公里；完成農村危房改造4461戶；新建戶用沼氣池4484口；新建、續建鄉鎮污水處理廠12家；啟動首個全國農村生態能源服務平臺建設。
　　發展特色優勢產業，加快現代農業發展。喬口漁都、廣聯生豬等100個重大項目有序推進；農民專業合作社達4962家，農村土地流轉總面積291萬畝，糧食種植面積561.7萬畝，新增萬畝以上蔬菜示範片4個、專業蔬菜基地2.77萬畝，創建畜禽標準化養殖場165個；糧食集團收購金健米業；農產品加工銷售收入突破千億元，增長23.4%；種植花卉苗木45萬畝，建設集中連片油茶基地28個，發展林下經濟50.5萬畝；休閑農業實現經營收入105億元。
　　新聞回放
　　完成農村危房改造4461戶
　　漏風漏雨的土磚房變成堅固美觀的磚混結構新房，七零八落的木門窗變成了結實耐用的不鏽鋼門窗……2013年11月底，長沙市2013年農村危房改造全部竣工。農村危房改造補助對象重點是居住在危房中或無房的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，合理確定補助對象。2013年長沙強力推進農村危房改造工作，全年各級財政投入1.1億元，共完成農村危房改造4461戶。
　　百姓聲音
　　“多虧政府和愛心企業，我們才能住上這麼好的房子！”剛搬進新家的望城區白箬鋪鎮桃林村山塘組村民周業光，看著寬敞明亮的新房喜笑顏開。周業光原來住的土磚房建於上世紀70年代，經過約40年的風吹雨淋已經搖搖欲墜。建新房成為周業光一家最迫切的願望，可是由於家庭經濟困難，根本拿不出這麼多錢。幸運的是，全市農村危房改造幫他解決了這個難題，建房款有了著落，一家人喜遷新居。
　　4 兩型社會建設和配套改革深入推進
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　　加快先導區發展，推進兩型社會建設。洋湖濕地公園二期、桃花嶺、梅嶺公園開園，梅溪湖國際新城展示新形象。新引進和建設高端服務業項目總投資達600億元。大圍山森林公園獲批國家生態旅游示範區，長沙縣成為全省首個國家生態縣，望城區獲評全國科學發展特色縣（區），長沙成為全球綠色城市、全國十佳生態文明建設示範城市。
　　深化重點領域改革，推進節能減排財政政策綜合示範。實施階梯水價、電價、氣價、生態補償和排污權交易，開展集約節約用地考核評估和低效利用土地再開發試點，能源消費總量、單位GDP能耗穩步下降。推進第二輪環保三年行動計劃，實施24小時空氣質量數據動態發佈和國控重點污染源在線監控，加強大氣污染治理，淘汰黃標車3.1萬輛；落實省政府湘江保護治理“一號重點工程”部署，全面實施流域治理和河道、砂場綜合整治；建成坪塘、新港污水處理廠，啟動主城區污水管網提質改造工程，主城區城市污水處理率達95.7%。
　　新聞回放
　　實施機動車環保標誌管理
　　2013年12月2日，長沙開始正式核發環保標誌，加速淘汰“黃標車”。截至目前，長沙機動車保有量已突破150萬輛，並仍以年均17%左右的增長率高速增長，預計2015年將突破200萬輛。據測算，長沙大氣環境中的氮氧化物約有50%來自機動車尾氣，長沙空氣污染已從過去的“煤煙型”轉變為現在的“交通和揚塵混合型”。實施機動車環保標誌管理已經刻不容緩。初步預計，從2014年年底開始，長沙將嚴禁未取得環保標誌的機動車上路行駛，對未取得綠色環保標誌的機動車採取限制通行區域、通行時間的交通管制措施。
　　百姓聲音
　　“車貼上綠色環保標誌，感覺真不錯！”市民彭星的愛車幾天前順利通過了車輛排氣檢測，符合核發綠標的條件。“減少尾氣排放能有效減少霧霾天氣發生，這與我們每一個人的生活息息相關，開著貼綠標的車上路才安心。”彭星說，他還要提醒身邊開車的朋友主動領取環保標誌，為潔凈的空氣環境出一份力。
　　5 社會事業發展和民生保障富有成效
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　　全面完成為民辦實事工程，民生保障持續改善。新增創業主體約7萬戶，新增城鎮就業14.9萬人，城鎮零就業家庭保持動態清零。工傷保險實現職業群體全覆蓋，第九次調整企業退休人員養老金待遇。改擴建鄉鎮敬老院10所，城鄉低保標準每人每月提高50元。完成公交企業整合重組，全面取消3元票價公交。實行新建居民住宅供水設施統建統管，改造城區居民住宅戶表10萬戶。啟動經適房上市，完成保障性住房和棚戶區改造2.7萬套，新增住房公積金繳存職工12萬人。食品安全城市建設深入推進，食品檢測合格率保持97%以上。加強市場物價預測監管，主要消費品價格基本平穩。
　　加快社會事業發展，推進基本公共服務均等化。新改擴建城區中小學、公辦幼兒園81所，改造義務教育薄弱學校197所，區縣（市）全部通過義務教育均衡發展國家督導評估，獲評全國終身教育先進城市。建成示範性文化站20個，完成中山亭提質改造，漢王陵遺址、胡耀邦故居晉升全國重點文物保護單位，成為首批國家公共文化服務體系示範區。推進縣級醫院試點改革，市公共衛生中心、口腔醫院南院投入使用，基層衛生服務能力不斷提升。成功舉辦市第八屆運動會，群眾體育設施實現社區、行政村全覆蓋。
　　加強和創新社會管理，共建共享社會和諧。全面建成“天網工程”，保持對犯罪活動的高壓態勢，榮獲全國社會管理綜合治理“長安杯”。加強重大矛盾糾紛人民調解和法律援助，信訪秩序明顯好轉。加強安全生產監管，推進企業安全生產標準化建設，安全生產形勢總體穩定。健全人口網格化信息管理系統和計劃生育利益導向政策體系，人口自然增長率為5.23％。。夯實統計基層基礎，第三次經濟普查順利推進。加強國家安全、應急管理、防震減災、民族宗教、檔案、市志等工作。國防、人防和後備力量建設不斷加強，在抗險救災和促進穩定中發揮重要作用，軍政軍民團結進一步鞏固。各民主黨派、工商聯及工會、共青團、婦聯、科協、文聯、僑聯、社科聯、殘聯、紅十字會、慈善會、關工委、老齡委等為長沙和諧發展做出新貢獻。
　　新聞回放
　　公交車全面取消3元票價
　　2013年8月20日起，長沙全程達到3元票價的公交線路進行相應調整：312路票價由上車每人次3元調整為上車每人次2元的一票制；114路、704路、903路、918路4條線路跨段加收1元取消，實行普通車上車每人次1元、高等級車上車每人次2元的一票制。此次票價調整後，長沙不存在3元/人次的公交線路票價。公交票價與全國其他城市相比，處於居中水平。這是長沙“公交都市”建設為市民帶來的福利之一。
　　百姓聲音
　　“現在刷卡坐公交車打折好實惠，我女兒一年的車票錢可以比原來省千把塊錢呢！”家住楊家山的劉喜梅說起公交車刷卡優惠新政策就滿臉笑意。從今年開始，長沙實施公交乘車刷卡優惠措施，其中中小學生刷卡5折優惠，普通市民刷卡7折優惠，65歲以上老人、殘疾人和現役軍人刷卡免費乘車。劉喜梅算了一筆賬，讀中學的女兒每天從學校和家裡往返要坐四趟公交車，以前刷卡乘車打9折，一天要花7.2元。現在乘車5折優惠了，一天就只要花4元，每天可以省下3.2元。加上平時坐公交車出去玩，一年可以省下近千元。
　　6 政府作風建設和執行能力不斷加強
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　　堅持依法科學決策，深入推進政務公開。全面開展行政決策法律審查，完善政府合同審查管理機制。認真落實人大及其常委會的決議決定，主動接受人大和政協監督，積極聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士意見，全面完成人大建議和政協提案辦理。做好省級部分管理權限下放的承接工作。辦好政府門戶網站，開通“12345”市民服務熱線，實行非行政許可和年檢項目網上辦理。
　　堅持精細管理，加強政府廉政建設。加強公共項目資金和國資監管，推行全過程預算績效管理，財政支出效益明顯提升，國資監管實現全覆蓋。開展政府性債務和財政專項資金審計，完成政府投資審計項目878個，核減投資額28.6億元，綜合核減率17.95%。深入開展行政效能監察，堅決糾正部門和行業不正之風。堅持勤儉節約，機構編製和機關事務管理不斷規範，專項治理超編車、超標車，全面清理辦公用房，壓縮“三公”經費支出，公務出國人次零增長，幹部作風明顯轉變。
　　新聞回放
　　12345市民服務熱線開通運行
　　2013年12月25日，經過1個月的試運行後，長沙市12345市民服務熱線正式開通運行。12345市民服務熱線功能定位為非緊急報警類政務服務熱線，負責受理市、縣區（市）兩級政府及部門、群團組織及部分公共企事業單位職責範圍內的群眾訴求，處理答覆群眾提出的咨詢、求助、建議、批評、投訴和舉報等事項。目前，長沙市12345市民服務熱線呼叫中心設45個坐席，全天候24小時接聽市民來電。市民只需要撥打“12345”，一個電話就可以得到政府及時、規範的回應和服務。
　　百姓聲音
　　“有事找政府，就打12345，這條熱線真管用！”市民李新華上周發現路口的消防栓在漏水，白白流走好多水，於是他撥通了12345市民熱線。他反映的情況很快轉給相關部門，第二天消防栓就修好了。“一個電話就能解決問題，這是真真正正在為我們老百姓辦實事！”　　（原標題：輝煌2013：奏響經濟跨越發展強音）